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 职业教育论文
关于欠发达地区职业教育发展的若干问题思考
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  【摘要】随着我国办学实践的不断探索和国内外职业教育理论研究的深入,面对人才标准的国际化和人才竞争加剧的事实,着手重新梳理职业教育发展的五个问题:重点问题、热点问题、焦点问题、难点问题和盲点问题,对今后我国欠发达地区职业教育具有相当重要的现实意义和理论价值。

  [关键词]职业教育 欠发达地区 问题
  [作者简介]卢东(1968- ),男,山西忻州人,江西应用技术职业学院土木工程系党支部书记,讲师,研究方向为党建、职业教育;刘世权(1972- ),男,江西赣州人,江西应用技术职业学院党政办副主任,副教授,研究方向为职业教育、应用写作。(江西 赣州 341000)
  [课题项目]本文系江西省教育科学“十一五”规划2009年度重点课题“集团化模式推进欠发达地区职业教育改革与发展的理论与实践——以江西为例”的阶段性成果。(课题编号:09ZD087)
  [中图分类号]G710  [文献标识码]A  [文章编号]1004-3985(2012)24-0026-02
  近十几年来,我国欠发达地区职业教育在各地方政府的主导下取得了重大成就,各类职业教育机构的数量不断壮大、办学规模逐步扩大。2005年,国务院颁发了《关于大力发展职业教育的决定》。2011年,教育部接连下发了《关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》和《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》三个指导性文件。这一切为我国职业教育的发展提供了新的机遇,同时也给职业院校提出了新挑战,带来了新问题。随着办学实践的探索和国内外职业教育理论研究的深入,面对人才标准的国际化和人才竞争加剧的事实,着手重新梳理职业教育发展的五个关键点问题,即重点问题、热点问题、焦点问题、难点问题和盲点问题,对今后欠发达地区职业教育具有相当重要的现实意义和理论价值。
  一、职业教育发展的重点问题是促进职业教育与经济社会的协调和谐发展
  梳理国外职业教育研究成果,我们容易发现,20世纪六七十年代,西方国家在“人力规划理论”指导下,大力发展职业教育,希望借此推动经济社会的进一步发展。与此同时,世界银行也据此理论,大力扶持非洲不发达国家发展职业教育,也企图借此推动非洲教育的改革与发展。实践证明,这一理论及其指导下的职业教育收效甚微。最近十几年来,在某种意义上说,我国职业教育发展也深受这一理论影响。各地方政府在处理教育问题和推进教育体制改革上,也有意无意地以此理论为指导。短时间内,行政命令代替了调查研究,市场机制代替了财政划拨,各个层次、各种类型的职业院校和培训机构遍地开花,职业教育泡沫造成一些职业教育机构不堪重负,甚至铤而走险,进而直接导致职业教育人才培养质量严重滑坡,社会声誉日渐衰微。
  随着我国职业教育理论研究的进一步推进,从欠发达地区的教育现状着眼,我们认为,欠发达地区的职业院校不能脱离实际,盲目一味地求大求全,也不能老想着“专升本”的套路和摆脱所谓“职业”的帽子。相反,应该根据各行业、各区域具体的实际情况,努力探索符合当地经济社会发展水平的职业教育之路,努力谋求职业教育与经济社会的协调和谐发展。这恰恰是当前欠发达地区职业教育的重中之重。
  21世纪的竞争是科技和人才的竞争,职业教育承担着十分重要的角色。欠发达地区职业教育能否培养出符合满足当地经济发展和社会需求的人才,才是事关欠发达地区职业教育生存和发展的关键所在。在如何促进职业教育与经济社会发展方面,新加坡、韩国、日本和台湾地区的职业教育发展经验有着许多可供学习和借鉴之处。
  二、职业教育发展的热点问题是大力加强职业教育人才培养模式的探索
  最近十几年来,在国家大力发展职业教育政策的推动下,随着教育大众化的到来,欠发达地区的各职业院校数量逐年增加,办学规模不断扩大。与此同时,在教育资源相对增长缓慢以及对教育资源配置不够合理的情况下,欠发达地区职业教育的办学条件却相对受到了一定程度的削弱。
  在探讨欠发达地区职业教育发展的热点时,我们应该看到,它实际存在着先天的不足,也就是说,欠发达地区的职业教育是在相应的教育理论、政府政策、师资力量和办学资源等软硬件条件不够充分的情况下迅速发展起来的。可以想象,如果欠发达地区职业教育的理论研究与规范化建设跟不上,那么它所培养的人才没有特色,社会认同度必然不够,进而会造成职业教育大起大落,导致不能在社会进步和经济建设中起到应有的作用。
  在探讨欠发达地区职业教育发展的热点时,各地方政府和职业院校都应该牢牢地把握结构与规模、效益与质量协调发展的关系,所有职业教育理论工作者和实践一线人员都应该潜心研究职业教学改革的配套政策、师资队伍、保障措施和资金支持,把构建适应欠发达地区经济社会发展的职业教育人才培养模式放到核心地位,使其成为欠发达地区职业教育理论界和实践一线所关注的热点问题。
  其实,国外在人才培养模式方面已经有了许多成功的探索,比如:德国“双元制”教育模式、澳大利亚的TAFE教育模式、北美的CBE/DACUM教育模式,等等。通过借鉴此成功的职教思想和经验,结合欠发达地区的具体实际,坚持国际化、本土化、区域化原则,我们就可以探索出有欠发达地区特色的职业教育人才培养模式。
  诚然,欠发达地区的职业教育基础、文化背景和经济状况与世界发达国家和我国沿海发达地区有很大的不同。该地区富余劳动力多,要求接受职业教育的人量大,但职业教育资源明显不足,各种教育制度尤其是职业教育方面的制度又不够完善、健全,因此,在构建职业教育人才培养模式时,我们必须不断推陈出新,切不可生拼硬凑、盲目照搬。
  三、职业教育发展的焦点问题是职业教育课程体系的行业化、区域化
  职业教育的改革和发展能否取得成功,应该把握住课程体系改革这一焦点问题。众所周知,不同的课程体系反映着不同的功能和价值,它是社会需求、技术进步和职业教育个性发展的集中表现,决定着人才培养的规格与质量。

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